物业履职制止违法施工为何不构成侵权?
编者按:
物业公司依规制止业主无证钻井施工,合理履职不构成侵权,无需赔偿、致歉。业主未办理水务审批,私自院内钻井,存在水资源破坏、公共安全隐患,属于违法施工。物业依据民法典履行小区安全管理义务,关停设备手段适度、行为克制,不存在主观过错。该案厘清物业履职与侵权界限,约束业主合规装修施工,保障物业正常开展小区管理工作。物业服务人履行法定职责制止违法施工不构成侵权
——张某诉某物业公司侵权责任纠纷案
【基本案情】
张某系案涉小区业主。2021年4月,张某在未向水资源管理部门咨询并办理必要手续情况下,雇请人员在自家别墅院内进行钻井作业。该小区物业服务人获悉后,认为该行为可能涉嫌违反水资源管理相关规定且存在安全隐患,遂派员现场制止,关闭钻井设备,双方发生争执。后经报警处理,钻井作业未能继续。张某认为物业公司的制止行为侵害其权益,诉至法院要求赔偿损失并赔礼道歉。
【裁判结果】
审理法院认为,根据《中华人民共和国民法典》第九百四十二条第二款规定,对物业服务区域内违反有关治安、环保、消防等法律法规的行为,物业服务人有权且应当及时采取合理措施制止、向行政主管部门报告并协助处理。本案中,某物业公司作为小区管理人,对业主可能涉嫌违法违规的施工行为进行劝阻和制止,是其法定义务。张某在城镇建筑密集区擅自打井,未履行向水资源管理部门咨询或申请的前置程序,且可能对小区公共安全、相邻业主权益及地下水资源造成影响,物业公司采取关闭设备的措施进行制止,手段合理,未超过必要限度,且在公安机关处警人员到场后即离开,行为克制。物业公司履行管理职责主观上并无过错,客观上不具有违法性,故不构成侵权,遂判决驳回张某的全部诉讼请求。
【典型意义】
本案厘清了物业服务人履行管理职责与侵害业主权益之间的界限,明确了正当履职行为的免责边界。物业服务人不仅负有保洁、保安、维修等合同约定的服务义务,还承担着维护小区公共秩序、安全的职责。对于业主在物业服务区域内实施的、涉嫌违反治安、环保、消防、规划、资源管理等法律法规的行为,物业服务人予以劝阻、制止,是其履职尽责的体现,只要措施合理、限度适当,即受法律保护。本案判决具有双重引导价值:一方面,警示业主行使权利不得违反法律法规,在专有部分进行可能影响公共安全或涉及行政许可的施工活动时,应主动履行法定程序,并尊重和配合物业服务人的正当管理。另一方面,依法支持物业服务人的正当履职行为,使其能够积极介入并制止违法违规行为,有助于将小区矛盾纠纷化解于萌芽、管控住风险,维护全体业主的共同利益和社区的和谐稳定。
(来源于2026年7月3日连云港中院与市住建局联合通报4起物业纠纷审判典型案)
专家评析
————知法善用、保护权益————
(以下评析仅针对特定的情形,若情况不同请咨询邓杰律师)
很多业主误以为自家院内空间享有绝对使用权,随意动工改造、钻井,这是常见法律误区。建筑物专有部分权利行使存在边界,一旦触碰水资源、公共安全管控规定,就要接受行政监管与物业日常管控。物业不单负责保洁安保,还要兜底管控小区违法违规行为,合理劝阻、关停违规设备都属于正当履职。业主动工前务必核实行政审批要求,主动配合物业合规巡检;物业公司履职也要把控分寸,禁止打骂、恶意损毁财物,保持行为克制。双方守住权责边界,既能规避物业履职风险,也能减少业主维权败诉损失,平稳化解物业纠纷。
维权攻略
————类案参考、行动指南————
(以下攻略仅针对特定的情形,若情况不同请咨询邓杰律师)
核查施工合规性
开展院内改造、钻井施工前,主动对接水务、住建部门核实审批要求,确认是否需要报备办证,保留咨询回执、审批文书,杜绝无证施工。
留存沟通凭证
物业上门劝阻制止时,全程录制现场视频,保存微信、口头沟通录音,记录物业处置手段、言行细节,区分正常履职与过激行为。
固定损失材料
若主张财产损失,拍摄设备损毁画面,整理采购票据、雇工转账记录,细化损失明细,杜绝虚报、夸大维权损失金额。
调取处警记录
双方发生争执报警后,及时前往派出所调取处警笔录、现场回执,判定双方行为合理性,作为诉讼关键佐证材料。
研判起诉必要性
整理全部证据自查,若自身属于无证违法施工,优先整改补齐手续,不要盲目起诉物业;若物业暴力履职,整理材料提起侵权诉讼。
依规协商化解纠纷
涉事双方优先线下协商整改,协商无果再走司法途径,减少不必要诉讼成本,快速化解物业邻里矛盾。
问疑解惑
————提出问题、得到解答————
(以下问答仅针对特定的情形,若情况不同请咨询邓杰律师)
问题1:业主自家院内施工需要审批吗?
答:涉及取水、地下施工类作业需要审批,私自钻井属于水资源管控范畴施工,必须提前咨询水务部门,办理行政审批手续,即便在自家别墅专有区域,也不能擅自施工。
问题2:物业有权制止业主院内施工吗?
答:只要施工涉嫌违反环保、水资源、消防等法规,物业依法有权制止,这不是额外管理权限,是法律强制要求履行的履职义务,不得放任违法施工。
问题3:物业制止施工怎样才算侵权?
答:制止手段超出必要限度、暴力阻拦、恶意损毁业主合法财物、无故阻挠合规施工,或是明知施工合法仍恶意干预,满足这些情形才有可能构成侵权。
问题4:业主起诉物业侵权需要什么依据?
答:需要举证物业存在违规行为、自身产生实际损失、损失和物业行为存在直接因果关系,缺少任一证据,业主侵权索赔诉求大概率无法胜诉。
问题5:物业履职制止施工需要留存证据吗?
答:需要,现场拍照录像、沟通记录、报警回执、法律法规条文均可留存,后续产生纠纷可作为履职合规、免除责任的核心凭证。
问题6:业主专有区域施工受哪些限制?
答:专有部分施工不能损害公共安全、占用公共资源、侵害邻里权益、违反行政监管法规,行使自有权利,必须服从小区整体管理要求。
